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緊扣新時代發展要求 努力推動人大教科文衛工作高質量發展——全國人大教育科學文化衛生委員會2021年工作回眸

稿件來源: 發布時間:2022-03-23 10:03:57

全國人大微信

  全國人大教科文衛工作是全國人大及其常委會工作的重要組成部分。人大教科文衛工作涉及教育、科技、文化、衛生、人口等多個方面,事關國家長遠發展戰略和人民群眾切身利益。全國人大教科文衛委主任委員李學勇告訴《中國人大》雜志記者,一年來,全國人大教科文衛委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,認真貫徹落實黨中央決策部署和中央人大工作會議精神,緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作,認真履行憲法和法律賦予的職責,開拓創新,擔當作為,推動人大教科文衛委各項工作取得新進展新成效。

 

緊扣新時代發展要求 努力推動人大教科文衛工作高質量發展——全國人大教育科學文化衛生委員會2021年工作回眸

 

2021年5月9日至12日,中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王晨率全國人大常委會執法檢查組在甘肅進行中醫藥法執法檢查。(全國人大教科文衛委供圖)

 

01

堅定正確政治方向,

堅決做到“兩個維護”

 

  全國人大教科文衛委堅持黨的全面領導這一最高政治原則,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面加強政治建設,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,確保委員會工作保持正確政治方向,確保黨中央決策部署得到全面貫徹落實。

 

  李學勇說:“我們制定學習計劃,把自學和集體學習結合起來,注重自覺主動學、及時跟進學、全面系統學、聯系實際學,推動學習新思想常態化制度化。”一年來,全國人大教科文衛委共開展14次集體學習,第一時間傳達學習貫徹習近平總書記在黨史學習教育動員大會、慶祝中國共產黨成立100周年大會、黨的十九屆六中全會、十九屆中央紀委五次全會、中央經濟工作會議、省部級主要領導干部專題研討班開班式、中央政治局集體學習等重要會議上發表的重要講話精神,緊密聯系工作實際,把學習成果轉化為推動工作的思路舉措,不斷提升用黨的創新理論統攬指導工作的能力和水平。

 

  李學勇進一步介紹,全國人大教科文衛委及時傳達貫徹黨的十九屆六中全會精神,全面把握全會通過黨的第三個歷史決議的重大現實意義和深遠歷史意義,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實提高做到“兩個維護”的政治自覺。認真落實常委會黨組和栗戰書委員長的指示要求,把開展黨史學習教育與學習貫徹六中全會精神結合起來,感悟思想偉力,增強歷史自信,踐行初心使命,從黨的歷史經驗和光輝歷程中汲取智慧和力量,把踐行“兩個維護”落實到委員會工作的各方面全過程。

緊扣新時代發展要求 努力推動人大教科文衛工作高質量發展——全國人大教育科學文化衛生委員會2021年工作回眸

 

2021年4月12日至14日,全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海率全國人大常委會中醫藥法執法檢查組赴天津開展執法檢查。(全國人大教科文衛委供圖)

 

  2021年,黨中央召開人大工作會議,對新時代人大工作作出全面部署。全國人大教科文衛委深入領會習近平總書記中央人大工作會議重要講話精神的核心要義和實踐要求,準確把握全過程人民民主的豐富內涵和做好新時代人大工作的新理念新要求,努力把學習成果轉化為依法履職的實際成效。記者了解到,中央人大工作會議召開后,全國人大教科文衛委按照栗戰書委員長提出的“八個深刻認識和把握”要求,結合委員會職責定位和工作實際,及時研究制定了《教科文衛委關于學習貫徹落實習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神和中央關于加強和改進人大工作意見的措施》,把習近平總書記重要講話和會議精神落到實處,推動人大教科文衛工作取得新成效。

 

  李學勇告訴記者,全國人大教科文衛委注重發揮分黨組“把方向、管大局、保落實”作用,認真落實全國人大及其常委會工作要求,立足委員會職責,謀劃推進各項重點工作,對標新思想明確新思路、對照新要求落實新舉措,切實擔負起時代賦予的光榮使命,確保黨中央決策部署得到有效貫徹落實。

 

02

堅持高質量導向,

加快推進教科文衛領域立法工作

 

  全國人大教科文衛委堅持黨對立法工作的全面領導,堅持科學立法、民主立法、依法立法,注重在發揮人大立法主導作用中積極作為,加強統籌協調,著力提高質效,扎實推進和落實常委會立法規劃和年度立法工作計劃。

緊扣新時代發展要求 努力推動人大教科文衛工作高質量發展——全國人大教育科學文化衛生委員會2021年工作回眸

 

2021年4月13日至15日,全國人大常委會副委員長蔡達峰率隊赴山東開展職業教育法修訂調研。(全國人大教科文衛委供圖)

 

  圍繞建設高質量教育體系,著力推進教育立法工作。李學勇介紹,進一步貫徹落實習近平總書記關于教育工作的重要指示批示和全國教育大會精神,推動完成教育法修改工作,推動職業教育法修訂草案進入常委會審議程序,推動學前教育法、學位條例和教師法等立法修法工作取得積極進展,努力為教育高質量發展提供制度保障。

 

  圍繞加強科技創新、建設科技強國,牽頭承擔科學技術進步法修訂任務。李學勇強調,全國人大教科文衛委對標對表習近平總書記關于科技創新的重要論述和黨中央決策部署,緊緊把握科技創新在我國現代化發展全局中的核心地位這一戰略定位,突出實現科技自立自強、建設科技強國的戰略目標,會同科技部等15個相關部門和單位,扎實有效做好科技進步法修法工作。修法過程中,明確修法導向,遵循科學規律,突出改革開放,注重系統觀念,重點在完善立法宗旨和指導方針、加強基礎研究、強化國家戰略科技力量、完善關鍵核心技術攻關新型舉國體制、優化國家創新體系、加強創新人才培養、優化區域創新布局、擴大科學技術開放與合作、建立科研誠信制度和科技監督體系、弘揚科學家精神等方面作出重要制度安排,為加強科技創新、建設科技強國提供良好制度環境和有力法治保障。

 

  圍繞社會主義文化強國建設,積極推進文化立法工作。記者了解到,全國人大教科文衛委推動文化產業促進法立法工作,開展修改文物保護法調研,貫徹落實黨中央《關于社會主義核心價值觀融入法治建設立法修法規劃》,部署開展社會主義核心價值觀融入教科文衛領域立法修法工作專題調研。

 

  圍繞依法保障疫情防控、促進健康中國建設,持續推進強化公共衛生法治保障立法修法專項工作。李學勇介紹,全國人大教科文衛委牽頭承擔了執業醫師法修改工作。2021年8月,醫師法已經常委會表決通過,在保障醫師合法權益、考試注冊管理、教育培訓考核、法律責任等方面作了較為全面的修訂。同時,在2020年立法修法專班工作的基礎上,持續跟進傳染病防治法、國境衛生檢疫法修改工作,提前介入突發公共衛生事件應對法起草工作,對藥師法立法相關問題進行研究論證。

 

  2021年,圍繞保障落實黨中央關于人口長期均衡發展的戰略部署,全國人大教科文衛委還推動及時修改人口與計劃生育法,依法保障落實三孩生育政策,推動實現適度生育水平,促進人口長期均衡發展。

 

03

注重增強監督實效,

認真協助常委會做好監督工作

 

  人大監督是在黨的領導下代表國家和人民進行的具有法律效力的監督,是黨和國家監督體系的重要組成部分。全國人大教科文衛委把握監督工作定位,按照正確監督、有效監督、依法監督的原則,落實常委會2021年監督工作計劃,協助做好教科文衛領域監督工作,著力推動黨中央重大決策和常委會部署要求貫徹落實,確保法律法規全面有效實施。

 

  開展中醫藥法執法檢查,依法推動中醫藥高質量發展。全國人大常委會高度重視中醫藥法執法檢查,栗戰書委員長作出重要指示,王晨、張春賢、艾力更·依明巴海、白瑪赤林、蔡達峰五位副委員長擔任組長,分別赴8個。▍^、市)深入基層開展檢查。

 

  李學勇告訴記者,教科文衛委與常委會辦公廳緊密配合,開展前期調研,研究檢查重點,提出詳實方案,扎實做好組織協調工作。緊扣中醫藥法規定,逐條對照,聚焦問題,把定點檢查與隨機抽查、聽取報告與實地檢查結合起來,著重掌握法律實施情況和發現存在問題。

 

  李學勇強調,此次執法檢查的實地檢查覆蓋面廣泛,包括醫院、基層社區和農村醫療衛生機構、中醫藥高校、科研機構、中藥企業,中藥材種植基地、交易市場和檢測中心等,是全方位、系統化檢查。從中醫藥體制機制、服務體系、傳承特色到人才培養、科研創新,從中藥材種植、交易、生產、使用到質量檢測、院內制劑,實現全鏈條、全方位覆蓋,全面系統了解法律實施真實情況。

 

  同時,認真梳理研究檢查情況,做好執法檢查報告起草工作。王晨副委員長代表執法檢查組向常委會作了報告,得到常委會組成人員的充分肯定。這次執法檢查,有效推動了中醫藥法的宣傳、貫徹和實施,助力中醫藥更好傳承創新發展、保障人民健康。

 

  協助常委會做好聽取和審議國務院關于教師隊伍建設和教師法實施情況的報告,聽取和審議國務院關于文物工作和文物保護法實施情況的報告等監督工作。同時,根據常委會監督工作有關規定,還認真做好跟蹤監督工作。

 

04

積極發揮代表作用,

扎實做好代表議案建議辦理工作

 

  人大代表來自人民,為了人民。保障代表依法履職就是保證人民當家作主。全國人大教科文衛委認真貫徹落實中央人大工作會議精神,踐行全過程人民民主,以辦理代表議案和建議為工作抓手,不斷提升代表工作水平和實效,為代表依法履職、發揮代表作用提供支持和保障。

 

  密切聯系代表,完善工作機制,把黨史學習教育“我為群眾辦實事”現實具體地落實到“我為代表辦實事”上,著力提高議案審議質量。李學勇介紹,一是明確責任分工,健全工作機制。加強研究部署,制定工作方案,各領域分專題均由副主任委員牽頭負責,多位委員參與辦理,壓實工作責任。每季度召開專門會議,聽取議案辦理情況,跟蹤進展,協調問題,推動工作落實。二是開展綜合分析,深入調查研究。加強與有關單位協同配合,會同有關部門共同梳理議案,深入分析議案內容和特點。注重與立法、監督等工作相結合,針對重點難點問題,赴6省市開展專題調研,召開11場次視頻座談會議,深入了解人大代表和人民群眾的關切期盼。三是加強與代表交流,認真溝通反饋。通過邀請代表參加立法調研、執法檢查、召開座談會和赴代表所在地征求意見等多種方式,與代表面對面(含視頻)交流互動,做到辦理過程與每一件議案的領銜代表溝通、辦理結果向每一位領銜代表反饋,努力讓代表呼聲有回應、群眾期盼有著落。在此基礎上,對交付委員會辦理的64件代表議案,研究提出具體辦理意見,報請常委會審議通過。

 

  認真做好重點督辦建議辦理工作。就推動治理規范學科類校外培訓、關鍵核心技術攻關、健全現代文化產業體系、發展普惠托育服務體系、推動中醫藥傳承創新等五個方面的代表建議,通過督辦工作,促請牽頭辦理單位抓好辦理落實,切實推動解決問題。代表提出的有關意見建議在國家相關法律法規和政策中得以體現。

 

  李學勇說,過去一年工作取得的成績,根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引。新的一年里,全國人大教科文衛委將持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,認真落實全國人大及其常委會的工作部署和要求,緊扣“國之大者”,依法履職盡責,積極擔當作為,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開!

 

記者:王 萍

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