肅州:全面提升新時代人大工作能力水平

稿件來源: 發布時間:2022-03-23 17:46:26

甘肅人大客戶端

甘肅人大客戶端通訊員 李武

肅州:全面提升新時代人大工作能力水平

 

  2021年11月,酒泉市肅州區人大常委會組織人大代表視察重點項目建設情況。

肅州:全面提升新時代人大工作能力水平

 

  2021年10月,酒泉市肅州區人大常委會主任會議成員深入部分鄉鎮核酸采集點檢查疫情防控工作。

肅州:全面提升新時代人大工作能力水平

 

   2021年8月,酒泉市肅州區人大常委會組織部分市、區人大代表對區人民法院刑事審判工作進行調研。

肅州:全面提升新時代人大工作能力水平

 

  2021年8月,酒泉市肅州區東北街街道召開選舉肅州區第十九屆人民代表大會代表第八選區選舉大會。

肅州:全面提升新時代人大工作能力水平

 

  2021年7月,酒泉市肅州區人大常委會組織部分市、區人大代表對全區特色農業發展情況進行調研。

 

  甘肅省酒泉市肅州區十八屆人大常委會履職5年來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,始終把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一貫穿于人大工作全過程各方面,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞肅州區中心工作和改革發展大局履職盡責,全面提升新時代人大工作能力水平。

 

始終堅持黨的全面領導

  5年來,肅州區人大常委會堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為領航,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面落實中央和省委、市委、區委人大工作會議精神,始終在政治上、思想上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持黨對人大工作的全面領導,把黨的領導貫穿于履職全過程、各方面。

  圍繞區委中心工作和改革發展大局,嚴格執行重大事項請示報告制度,凡重要會議、重大事項、重點工作及時向區委請示報告,確保人大工作與區委在思想上同心、目標上同向、工作上同步。常委會黨組牢牢把握堅持黨的領導這一最高政治原則,從監督問效、代表工作等各環節發力,持續加強自身建設,充分發揮“把方向、管大局、保落實”的重要作用。

  緊跟中央重大決策部署和省委、市委、區委重點工作安排,緊貼人民群眾對美好生活的呼聲期盼,聚焦財政經濟、項目建設、產業發展、生態保護、就業養老、教育醫療、生活保障等重大問題和民生熱點,積極開展視察、檢查、調研、評議,及時聽取和審議相關工作報告,先后就《肅州區國民經濟和社會發展第十四個五年總體規劃綱要和2035年遠景目標綱要》、年度財政預算決算、“三供一業”等事關全局和影響長遠的重大問題,依法作出決議決定,有力推動區委決策部署全面貫徹、有效執行。

 

切實增強依法治區實效

  5年來,肅州區人大常委會深入學習貫徹習近平法治思想,全面貫徹落實《法治中國建設規劃2020-2025年》,切實加強對法治肅州建設的監督。

  推動法治肅州建設。把政府及其部門依法履職作為監督工作重點,先后聽取區人民政府關于法治政府建設、部門依法行政、掃黑除惡等專項工作報告,組織市、區人大代表先后對食品安全法、老年人權益保障法、道路交通安全法等法律法規實施情況開展執法檢查;結合新冠肺炎疫情防控工作,對傳染病防治法貫徹實施情況進行專項執法檢查,督促區人民政府及相關職能部門加強公共衛生服務體系和防疫體系建設;力促區政府及其相關部門充分利用國家憲法日、國際禁毒日等開展普法宣傳,啟動實施憲法廣場建設,全力推進“八五”普法工作。加強規范性文件備案審查,對報審的42件規范性文件進行嚴格依法審查,確保其合法性,維護國家法治統一和權威。配合全國人大常委會和省、市人大常委會開展12部法律法規的立法調研和執法檢查,就城區水源保護、城市物業管理等方面提出立法建議13項,支持地方立法和上級人大的法律監督工作。

  確保司法公平正義。圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”目標,先后對區法檢“兩院”司法體制改革工作和區人民法院行政審判、刑事審判執行、人民陪審員工作及區人民檢察院公益訴訟、青少年權益保護、種子產業保護專項行動、認罪認罰從寬制度落實等開展調研視察,組織人大代表開展案卷評查,督促區法檢“兩院”依法履行職責。

  堅持黨管干部和人大依法任免相結合。嚴格按照法定程序落實黨委人事安排方案,不斷完善擬任命人員法律知識考試、任職資格審查、任前表態發言、民主投票表決、報告履職情況、民主評議和滿意度測評等各環節工作。先后審查任命干部年度履職報告168份,安排46名被任命人員在常委會會議上進行工作述職,組織287名國家機關工作人員向憲法宣誓,依法任免國家機關工作人員135人次,進一步強化被任命干部的法律意識、責任意識、人大意識,促使其依法行政、公正司法、廉潔自律。

  順利完成換屆工作。結合肅州區實際,按照各級黨委關于做好縣鄉人大換屆選舉工作的要求,認真履行換屆選舉工作組織職責,依法加強對選舉委員會的領導,制定出臺換屆選舉工作方案,及時召開換屆選舉工作會議,并通過在深圳全國人大培訓基地和本地辦班等形式,對280多名參與換屆的相關工作人員進行培訓。同時,由區人大常委會領導牽頭成立督導檢查組,深入各鄉鎮和街道社區,及時研究解決換屆選舉工作中出現的新情況新問題,嚴格落實換屆選舉紀律要求,把紀律和規矩擺在前面,圓滿完成區鄉人大換屆選舉任務,選出區人大代表224名、鄉鎮人大代表827名。

 

主動圍繞中心服務大局

  5年來,肅州區人大常委會圍繞中心任務,打好監督“組合拳”,助推區委各項決策部署落到實處。

  全力抓實招商引資工作。牢固樹立“項目為王、招商為要”理念,全力落實區委關于項目建設的各項部署和要求,按照區委安排,及時牽頭督查重大項目建設和固定資產投資,堅持一月一督查,壓緊壓實責任鏈條,及時協調解決重大問題。全力以赴招商引資,精心謀劃320多個項目并編印成冊。采取“走出去、請進來”的方式,先后外出招商51次,拜訪企業845家386個招商項目;完成簽約121個項目,簽約項目投資資金183.6億元;落地項目31個,落地項目投資金額68.15億元。

  著力提高監督工作實效。堅持貫徹新發展理念,聚焦高質量發展主題,把人大工作放在全區大局中謀劃推進。先后組織人大代表對全區固定資產投資和項目建設、工業經濟發展、農村土地確權登記頒證工作、戈壁生態農業發展、制種業發展情況進行視察,對全區營商環境、金融機構服務地方經濟發展、城市物業管理、農村合作經濟組織運行情況開展調研,有力地推進了全區重點工作落實;圍繞區委重點工作安排,聚焦城市建管、鄉村建設、文旅產業、特色農業等依法開展監督,對全區就業工作、與先進地區合作辦學等進行深入調研,形成的調研報告得到區委的充分肯定,被及時批轉相關部門。同時,管好人民的“錢袋子”,每年聽取和審查批準上年度財政決算及本年度預算執行和稅收征管情況報告,年度預算調整情況報告;聽取和審議年度審計工作報告及上年度審計查出問題整改情況報告,年度行政事業單位國有資產管理情況的報告;認真開展人大預算聯網審查監督工作,推動財政資金使用更加科學合理。

  有效助推脫貧攻堅。緊緊圍繞區委總體部署,把推動脫貧攻堅作為一項重要的政治任務,班子成員率先垂范,機關干部全員參與,深入包抓鄉鎮、村組和農戶,幫助制定發展計劃,協調解決住房安全、飲水安全、政策享受等方面遇到的困難和問題。動員全區各級人大代表根據自身崗位特點開展有針對性的幫扶活動,多形式參與全區脫貧攻堅行動,帶頭落實種植、養殖、上學、就醫、修路、建房、用水等脫貧措施,在打贏打好脫貧攻堅戰中充分發揮人大職能優勢。

  全力參與疫情防控工作。按照區委疫情防控部署要求,迅速行動、主動出擊,以高度的政治自覺全力參與和支持防疫工作。常委會班子成員第一時間深入核酸檢測點、防疫卡口、集中隔離點等抗疫一線檢查指導工作,帶頭深入包抓鄉鎮、社區卡口開展疫情防控指揮、調度、檢查和督導工作,落實防控措施,協調防控資金物資,切實解決疫情防控中存在的困難和問題;機關干部進村入戶、進社蹲點,全員參與居民核酸檢測、防疫物資調配、集中隔離點駐守、居民樓院封控等工作;向全區各級人大代表發出倡議書,鼓勵人大代表帶頭履職擔當,積極投身疫情防控一線,為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻人大力量。

  持續推進改善民生福祉。緊緊圍繞區委重大決策和區“一府一委兩院”重點工作,把人民群眾普遍關注的熱點問題作為監督重點,綜合運用多種監督形式,組織人大代表對區人民政府承諾惠民實事落實情況進行視察;對區財政局、區自然資源分局、區衛健局、區交通運輸局、區市場監管局等部門開展工作評議;對全區文旅產業發展、城鄉養老服務體系建設、城市老舊小區改造、學前教育、城區供暖供氣、城市交通擁堵等工作開展調研視察;聽取和審議專項工作報告,提出審議意見并跟蹤督辦;依法作出將棚戶區改造資金納入財政預算管理、加快推進天然氣入戶工程等決定,切實保障群眾利益。

 

加強代表工作能力建設

  5年來,肅州區人大常委會不斷健全完善鄉鎮街道人大組織制度、工作制度、議事程序,建立聯系代表和加強鄉鎮人大工作指導等方面的制度25項,探索形成了“科學選擇議題、深入視察調研、撰寫調研報告、形成審議意見、認真交辦落實”的鄉鎮人大主席團會議程序。鄉(鎮)人大以代表小組活動為依托,深入推進民情日記、代表接待選民日、代表聯系選民、代表述職評議、代表履職承諾、代表爭先創優等制度落實,代表活動有計劃、常態化開展,代表工作更接地氣。

  按照“十有”標準,全面建成規范化、高標準的鄉鎮街道“人大代表之家”,打通代表聯系群眾的“最后一公里”。通過邀請人大代表列席人大常委會會議,參與常委會視察、檢查和調研活動等,有力保證人大代表依法履職。高度重視人大代表履職能力建設,定期不定期地組織各代表小組開展“小班制”“專題式”培訓,委托區委黨校、依托全國人大常委會培訓機構舉辦培訓班開展培訓。5年來,全區各鄉鎮、街道人大累計開展各類培訓235場次,培訓代表2582人次。每年為人大代表訂閱《人大研究》《人民之聲》等報紙雜志;定期召開區鄉(鎮)人大工作經驗交流及培訓會議,為代表充分履行職責奠定了良好基礎。

  密切“兩個聯系”,提高人大工作實效。常委會領導班子成員深入各級人大代表中間,征詢代表意見建議,解決人大代表實際困難。同時,開通“肅州人大”微信公眾號,開展線上工作交流、政情通報、經驗交流、聯絡選民,使代表聯系選民渠道更加暢通。完善活動保障機制,確保代表活動經費列入本級財政預算,實行?顚S,嚴格管理,并按代表活動所需及時予以撥付,保證代表活動全面有效開展。進一步創新活動載體,在全區各級人大代表中開展以“聯系基層群眾、助力民生改善;聯系經濟實體,助力經濟發展;聯系鄉鎮街道,助力監督問效”為主要內容的“三聯三助”主題活動,全區各級人大代表充分發揮表率作用,協調落實政策,幫助解決就業,帶動環境整治,鞏固脫貧成果,在推動發展中彰顯了人大代表的擔當作為。

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