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甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》的決定

稿件來源:甘肅人大網 發布時間:2021-11-26 18:32:29

  甘肅省人民代表大會常務委員會公告(第95號)
 
  《甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改〈甘肅省人口與計劃生育條例〉的決定》已由甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2021年11月26日通過,現予公布,自公布之日起施行。
 
  甘肅省人民代表大會常務委員會
 
  2021年11月26日


 
 
  甘肅省人民代表大會常務委員會關于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》的決定
 
 。2021年11月26日省十三屆人大常委會第二十七次會議通過)
 
  甘肅省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議決定對《甘肅省人口與計劃生育條例》作如下修改:
 
  一、將第一條修改為:“為了實現人口與經濟、社會、資源、環境的協調發展,推行計劃生育,維護公民的合法權益,促進家庭幸福、民族繁榮與社會進步,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。”
 
  二、將第三條第二款修改為:“開展人口與計劃生育工作,應當堅持人口與發展綜合決策,堅持國家指導與群眾自愿、宣傳教育與利益導向、依法管理與優質服務相結合,采取綜合措施,調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,促進人口長期均衡發展。”
 
  三、將第七條第一款中的“根據上一級人民政府人口發展規劃”修改為“根據全國人口發展規劃以及上一級人民政府人口發展規劃”;將第二款修改為:“縣級以上人民政府根據人口發展規劃制定的年度人口與計劃生育實施方案,應當規定調控人口數量,提高人口素質,推動實現適度生育水平,優化人口結構,增進生殖健康,加強母嬰保健和嬰幼兒照護服務,促進家庭發展的措施。”
 
  四、將第九條修改為:“縣級以上人民政府衛生健康主管部門負責年度人口與計劃生育實施方案的日常工作。
 
  “鄉(鎮)人民政府、街道辦事處負責本轄區內的人口與計劃生育工作,具體落實人口與計劃生育實施方案。”
 
  五、將第十條修改為:“村民委員會、居民委員會應當依照法律、法規和國家有關人口與計劃生育的規定,協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,并通過制定村規民約等方式,引導群眾進行自我管理、自我教育、自我服務。
 
  “機關、社會團體、企業事業組織應當對人口與計劃生育工作實行法定代表人負責制,協助鄉(鎮)人民政府、街道辦事處落實人口與計劃生育實施方案,做好本單位的人口與計劃生育工作。”
 
  六、將第十二條修改為:“縣級以上人民政府應當依照國家有關規定,保障人口與計劃生育工作必要經費,并將所需經費納入財政預算。
 
  “縣級以上人民政府應當對欠發達地區、少數民族地區開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。
 
  “鼓勵社會團體、企業事業組織和個人為人口與計劃生育工作提供捐助。
 
  “任何單位和個人不得截留、克扣、挪用人口與計劃生育工作費用。”
 
  七、將第十四條第一款和第二款進行合并,刪去“其生育行為應當符合國家有關計劃生育法律、法規和本條例規定”。
 
  八、將第十五條修改為:“提倡適齡婚育、優生優育。一對夫妻可以生育三個子女。
 
  “夫妻現有三個子女,其中一個子女因意外原因或者患有非遺傳性疾病,經鑒定為殘疾的,可以再生育一個子女。”
 
  九、將第十六條修改為:“衛生健康主管部門按照國家有關規定實行生育登記服務制度,做好相關服務工作。”
 
  十、增加一條,作為第十七條:“禁止歧視、虐待生育女嬰的婦女和不育婦女;禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。”
 
  十一、將第四章章名修改為“獎勵與社會保障”。
 
  十二、將第十九條改為第十八條,修改為:“依法辦理結婚登記的夫妻可以享受婚假三十日。
 
  “符合本條例規定生育子女的,女方享受產假一百八十日;男方享受護理假三十日。
 
  “符合本條例規定生育且子女不滿三周歲的,夫妻雙方所在單位應當分別給予每年十五日的育兒假。
 
  “在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間的獨生子女家庭,獨生子女父母年滿六十周歲,患病或者生活不能自理的,其子女所在單位給予每年不少于十五日的陪護假。
 
  “職工在婚假、產假、護理假、育兒假、陪護假期間,其薪酬、福利待遇不變。”
 
  十三、增加一條,作為第十九條:“婦女懷孕、生育和哺乳期間,按照國家有關規定享受特殊勞動保護并可以獲得幫助和補償。保障婦女就業合法權益,為因生育影響就業的婦女提供就業服務。
 
  “公民實行計劃生育手術,享受國家規定的休假。”
 
  十四、增加一條,作為第二十條:“縣級以上人民政府應當完善財政、稅收、保險、教育、住房、就業等各項支持措施,減輕家庭生育、養育、教育負擔。”
 
  十五、增加一條,作為第二十一條:“縣級以上人民政府綜合采取規劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施,推動建立普惠托育服務體系,提高嬰幼兒家庭獲得服務的可及性和公平性。
 
  “鼓勵和引導社會力量興辦托育機構,支持有條件的幼兒園開設托兒班,鼓勵有條件的用人單位為職工提供托育服務。
 
  “托育機構的設置和服務應當符合托育服務相關標準和規范。托育機構應當在市場監管、民政等部門登記注冊后,向縣級人民政府衛生健康主管部門備案。”
 
  十六、增加一條,作為第二十二條:“縣級以上人民政府應當在城鄉社區建設改造中,建設與常住人口規模相適應的嬰幼兒活動場所及配套服務設施。
 
  “公共場所和女職工比較多的用人單位應當配置母嬰設施,為嬰幼兒照護、哺乳提供便利條件。”
 
  十七、增加一條,作為第二十三條:“縣級以上人民政府應當加強對家庭嬰幼兒照護的支持和指導,增強家庭的科學育兒能力。
 
  “醫療衛生機構應當按照規定為嬰幼兒家庭開展預防接種、疾病防控等服務,提供膳食營養、生長發育等健康指導。”
 
  十八、增加一條,作為第二十四條:“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助,并在老年人福利、養老服務等方面給予必要的優先和照顧。”
 
  十九、將第二十條改為第二十五條,將第一項中的“10元”修改為“十元”;將第二項中的“1000元”修改為“一千元”;將第五項中的“救濟”修改為“救助”;將第六項修改為“(六)其獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得特別扶助,符合條件的可享受相應的社會救助和福利?h級以上人民政府建立健全對上述人群生活、養老、醫療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。”  
 
  二十、將第二十一條改為第二十六條,修改為:“已經獲得《獨生子女父母光榮證》的農村居民家庭,除享受本條例第二十五條的規定之外,還應當享受下列優待與獎勵:
 
  “(一)申請使用宅基地,在符合規定條件下應當給予優先審批;
 
  “(二)優先安排夫妻雙方或者其獨生子女在鄉(鎮)公益崗位中就業;
 
  “(三)對貧困家庭,優先發放幫扶貸款,落實幫扶資金,安排幫扶項目和技術培訓。”
 
  二十一、將第二十二條改為第二十七條,修改為:“育齡夫妻系農村居民,在全面兩孩政策實施前,只生育一個女孩,不再生育的,并已經獲得《獨生子女父母光榮證》的,由縣級人民政府給予不低于一千元的一次性獎勵。”
 
  二十二、將第二十四條改為第二十九條,將第一款中的“第二十一條”修改為“第二十六條”;將第二款中的“扶貧”修改為“幫扶”;刪去第二款中的“有條件的地方,可以根據政府引導、農民自愿的原則,實行多種形式的養老保障”。
 
  二十三、將第二十五條改為第三十條,將第一款中的“第二十條、二十一條規定”修改為“第二十五條、第二十六條規定”。
 
  二十四、將第五章章名修改為“計劃生育服務”。
 
  二十五、將第二十七條改為第三十一條,修改為:“各級人民政府應當采取措施,保障公民享有計劃生育服務,提高公民的生殖健康水平。”
 
  二十六、將第二十八條改為第三十二條,將其中的“要”改為“應當”,刪去“和避孕節育優質服務”。
 
  二十七、將第三十條改為第三十三條,修改為:“各級醫療衛生機構應當依法履行職責,對育齡人群進行優生優育基礎知識宣傳教育,向育齡婦女開展圍孕期、孕產期保健服務,承擔計劃生育、優生優育、生殖保健的咨詢、指導和技術服務,規范開展不孕不育癥診療。”
 
  二十八、將第三十一條改為第三十四條,將第三款修改為:“在全面兩孩政策實施前,已經接受絕育措施的夫妻,符合規定條件要求生育子女的,經縣級人民政府衛生健康主管部門核實后,可以免費施行復通手術。”
 
  二十九、將第三十二條改為第三十五條,修改為:“實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規定的計劃生育基本項目的技術服務,所需經費按照國家規定列入財政預算或者由社會保險予以保障。”
 
  三十、將第三十四條改為第三十六條,刪去第三項“(三)實施假節育手術、進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明”;將第二項中的“;”改為“。”
 
  三十一、增加一條,作為第三十八條:“托育機構違反托育服務相關標準和規范的,由衛生健康主管部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止托育服務,并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
 
  “托育機構有虐待嬰幼兒行為的,其直接負責的主管人員和其他直接責任人員終身不得從事嬰幼兒照護服務;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 
  三十二、將第三十六條改為第三十九條,將“行政處分”修改為“處分”;將第二項、第四項中的“衛生和計劃生育行政部門”修改為“衛生健康主管部門”。
 
  三十三、將第四十二條改為第四十一條,將“行政處分”修改為“處分”;刪去第二項中的“或者社會撫養費及滯納金”。
 
  三十四、將第四十三條改為第四十二條,修改為:“拒絕、阻礙衛生健康主管部門及其工作人員依法執行公務的,由衛生健康主管部門給予批評教育并予以制止;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”
 
  三十五、增加一條,作為第四十三條:“法律、行政法規對人口與計劃生育違法行為已有處罰規定的,依照其規定執行。”
 
  三十六、將第五條中的“衛生和計劃生育行政部門”修改為“衛生健康主管部門”;將第四十條中的“第三十四條”修改為“第三十六條”、“1萬”修改為“一萬”、“3萬”修改為“三萬”;將第二十三條改為第二十八條;將第三十五條改為第三十七條。
 
  三十七、刪去第十一條第二款;刪去第十七條、第十八條、第二十六條、第二十九條、第三十三條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十一條。
 
  本決定自公布之日起施行。
 
  《甘肅省人口與計劃生育條例》根據本決定作相應修改并對條款順序作相應調整,重新公布。
 
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