甘肅省人大法制委、常委會法工委組織開展疫情防控法律法規解讀工作(第二期)

稿件來源: 發布時間:2020-02-12 11:57:14

  為深入貫徹習近平總書記關于打贏疫情防控阻擊戰的重要指示精神和中央全面依法治國委員會第三次會議精神,全面落實省委關于疫情防控工作的部署和省人大常委會黨組的安排,充分發揮制度功效和人大職能作用,彰顯主動擔當作為,推動依法科學防控疫情,用法治力量和法律武器保護廣大人民群眾的合法權益,省人大法制委、常委會法工委在梳理疫情防控有關法律法規的基礎上,組織有關專家和常委會立法顧問對人民群眾關注的疫情防控法律問題進行解讀,引導人民群眾正確理解法律法規條文,明晰疫情防控的法定依據、法定措施、公民法定權利、法定義務、妨礙疫情防控行為的法律責任,增強群眾自我防病意識和社會信心,從法律制度上助推全省疫情防控工作,同心協力打贏疫情防控阻擊戰。甘肅人大網將根據疫情防控情況的需要,逐期編發相關法律法規知識問答。
 
  三、關于單位和個人的主要法定義務
 
      9、對政府、村(居)民委員會和所屬單位采取的各項應急處置措施,有什么義務?
 
      公民、法人和其他組織都有義務參與疫情防控工作。公民應當服從人民政府、居民委員會、村民委員會或者所屬單位的指揮和安排,配合人民政府采取的應急處置措施,積極參加應急救援工作,協助維護社會秩序。(突發事件應對法第十一條、五十七條)
 
      10、對疾病預防控制機構、醫療機構采取的預防、控制措施,有什么義務?
 
      有關人員必須接受疾病預防控制機構、醫療機構有關傳染病的調查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預防、控制措施,并如實提供有關情況。(傳染病防治法第十二條)
 
      11、不接受隔離治療、醫學觀察措施的,可以強制執行嗎?
 
      在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構采取醫學措施時應當予以配合;拒絕配合的,由公安機關依法協助強制執行。(突發公共衛生事件應急條例第四十四條)
 
      12、發現患者或者疑似患者的,有什么義務?
 
      任何單位和個人發現傳染病病人或者疑似傳染病病人時,都應當及時向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告。(傳染病防治法第三十一條、三十九條)
 
      13、對醫療機構采取的隔離等醫學措施,有什么義務?
 
      依據法律規定,醫療機構發現甲類傳染病時,應當及時采取下列措施:(1)對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定;(2)對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;(3)對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。在突發事件中需要接受隔離治療、醫學觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛生行政主管部門或者有關機構采取醫學措施時應當予以配合。(傳染病防治法第三十九條,《突發公共衛生事件應急條例》第四十四條)
 
      14、在工作限制上,有什么義務?
 
      傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。(傳染病防治法第十六條)
 
      15、對政府發布的活動限制措施,有什么義務?
 
      傳染病暴發、流行時,為切斷傳染病的傳播途徑,有關政府在必要時,經上一級人民政府決定,可以采取相應的緊急措施,如限制、停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動,停工、停業、停課,封閉可能造成傳染病擴散的場所等,有關單位和人員應當配合。(傳染病防治法第四十二條)
 
      16、對可能造成財產損失的緊急措施,有什么義務?
 
      傳染病暴發、流行時,為切斷傳染病的傳播途徑,有關人民政府在必要時,經上一級人民政府決定,可以采取相應的緊急措施,如封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關物品,控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽等,有關單位和個人應當配合。(傳染病防治法第四十二條)
 
      17、對政府調集人員、調用物資,有什么義務?
 
      傳染病暴發、流行時,根據傳染病疫情控制的需要,國務院有權在全國范圍或者跨省、自治區、直轄市范圍內,縣級以上地方人民政府有權在本行政區域內緊急調集人員或者調用儲備物資,有關單位和人員應當配合。(傳染病防治法第四十五條)
 
      18、遇到有關部門征用財物,有什么義務?
 
      為應對突發事件,有關人民政府及其部門可能會征用單位和個人的財產,如房屋、交通工具以及相關設施、設備等,有關單位和個人應當配合。(突發事件應對法第十二條,傳染病防治法第四十五條,物權法第四十四條)
 
      19、在保障藥品和醫療器械生產、供應方面,有什么義務?
 
      傳染病暴發、流行時,藥品和醫療器械生產、供應單位應當及時生產、供應防治傳染病的藥品和醫療器械。鐵路、交通、民用航空經營單位必須優先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫療器械。(傳染病防治法第四十九條)
 
      20、遇到衛生行政部門來檢查,有什么義務?
 
      縣級以上人民政府衛生行政部門在履行監督檢查職責時,有權進入被檢查單位和傳染病疫情發生現場調查取證,查閱或者復制有關的資料和采集樣本。被檢查單位應當配合,不得拒絕、阻撓。(傳染病防治法第五十四條)
 
  四、關于公民的主要法定權利
 
      21、如何保障獲得疫情信息?
 
      國家建立傳染病疫情信息公布制度,保障公民及時、準確獲得疫情信息。在疫情防控期間,國務院衛生行政部門負責定期公布全國傳染病疫情信息,省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門負責定期公布本行政區域的傳染病疫情信息;傳染病暴發、流行時,國務院衛生行政部門負責向社會公布傳染病疫情信息,并可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門向社會公布本行政區域的傳染病疫情信息。(傳染病防治法第三十八條)
 
      22、如何保障獲得救治?
 
      對傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,國家和社會應當給予關心和幫助,使其得到及時救治。醫療機構應當對傳染病病人或者疑似傳染病病人提供醫療救護、現場救援和接診治療。同時,醫療機構應當實行傳染病預檢、分診制度,引導傳染病病人、疑似傳染病病人至相對隔離的分診點進行初診。(傳染病防治法第十六條、五十二條)
 
      23、如何保護個人隱私?
 
      疾病預防控制機構、醫療機構不得泄露涉及個人隱私的有關信息、資料。對于衛生行政部門以及其他有關部門、疾病預防控制機構和醫療機構因違法實施行政管理或者預防、控制措施,侵犯單位和個人合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起訴訟。(傳染病防治法第十二條)
 
      24、如何保障不受歧視?
 
      患者或者疑似患者的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。(傳染病防治法第十六條)
 
      25、被隔離期間,如何保障生活?
 
      對被實施隔離措施的人員,實施隔離措施的人民政府應當在隔離期間為其提供生活保障。(傳染病防治法第四十一條)
 
      26、被隔離期間,如何保障工作報酬?
 
  被實施隔離措施的人員有工作單位的,所在單位不得停止支付其隔離期間的工作報酬。(傳染病防治法第四十一條)  
 
  第二期供稿人:省人大常委會立法顧問、蘭州財經大學法學院教授張桂芝
 
  
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