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創新監督方式 強化監督剛性

稿件來源:人民之聲報 發布時間:2020-06-28 08:42:46

  今年,面對新冠肺炎疫情帶來的不利影響,全省各市州人大常委會堅持人民至上,緊扣全面建成小康社會目標任務,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作,聚焦打贏打好防范化解重大風險、脫貧攻堅、污染防治三大攻堅戰,圍繞做好“六穩”“六保”工作,緊盯事關高質量發展的重大問題、影響法律法規實施的突出問題、人民群眾關心關注的熱點問題,充分發揮監督職能,并以更加求真務實的態度和作風,不斷創新和改進監督方式方法,切實完善監督機制,努力在推進全省經濟社會平穩健康發展中作出人大應有的貢獻。
 
  縱觀各市州人大常委會今年的工作要點和已開展的工作,在增強監督實效上下功夫,使人大監督更有力度和權威成為各地共同的目標。在聽取和審議專項工作報告、視察調研、執法檢查、專題詢問等常規性監督方式的基礎上,通過不斷加強跟蹤式監督、形成“組合式”監督,切實開展“聚焦式”監督、積極拓展公眾監督視野等方式,進一步強化監督剛性成為工作一大亮點。
 
  平涼市人大常委會要以提高審議意見跟蹤辦理效果為重點,分類推進審議意見轉辦督辦工作,著力推動問題解決,切實督出人大擔當、辦出政府責任。天水市人大常委會要健全完善常委會決定、決議和審議意見跟蹤督辦反饋機制,加強督促檢查,確保中央和省、市委決策部署及常委會年度重點工作落地見效。甘南州人大常委會要研究制定關于監督政府工作報告落實情況的實施辦法,并對州十六屆人大四次會議審議通過的政府工作報告落實情況開展監督。白銀市人大常委會堅持問題導向,突出重點領域、重點地區、重點問題,持續發力、跟蹤監督,推動有關方面落實法定職責,形成加強和改進工作的合力;采用隨機抽查、明察暗訪等多種方式不斷增強執法檢查的針對性和有效性。定西市人大常委會要采用體驗式調研、隨機抽查、明察暗訪等多種監督方式,廣泛聽取人大代表和人民群眾的意見,努力把情況摸透、把問題找準、把建議提好;在調研報告、視察報告、執法檢查報告中,要以附件的形式,對發現的具體問題和實際案例,附上隨機抽查的現場照片,圖文并茂地列出問題清單,堅持用事例說話,增強監督工作的針對性和說服力。嘉峪關市人大常委會要制定常委會調研報告、審議意見等批示率、采納率辦法,并對常委會2019年有關審議意見落實情況進行監督,跟蹤督察“一府兩院”及有關部門關于審議意見落實情況的書面反饋報告;引入第三方對法律實施情況和效果開展評估;推進市級預算編制、預算執行、預算調整和決算情況向社會公開,切實提高人大預算審查監督的質量和效果。酒泉市人大常委會要推進財政及預算單位開展財政專項資金使用情況績效評價,提前介入做好下一年度預算編制審查監督工作。慶陽市人大常委會要建立預算審查聯系代表制度、建立健全預算編制提前介入和聽取人大代表、社會各界意見建議機制;圍繞全市重點工作和人民群眾關注的熱點難點問題,根據常委會組成人員聯名提請和人大代表申請,適時開展質詢、約見約談。隴南市人大常委會要探索開展“審議+評議+詢問”“決定+督辦”等多種監督措施,不斷增強監督實效。蘭州市人大常委會要確定1—2項重要議題與區縣人大聯動監督,凝聚人大工作合力。
 
  改進和創新監督方式,不斷強化監督剛性,是各市州人大常委會在堅持正確監督的前提下,實現有效監督的積極實踐和價值追求,反映了對工作的要求、工作的方法和工作的作風,體現了監督工作的目標和方向。(張 燕)
 
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