國家機構組織原則是什么?

稿件來源:新華網 發布時間:2015-01-24 17:44:23

  民主集中制是我國國家機構的組織原則。憲法第三條第一款規定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”

  我國的人民代表大會制度充分體現了民主集中制原則。它實行廣泛的社會主義民主,以便于廣大人民群眾參加國家管理,行使當家作主的民主 權利。同時,在廣泛民主的基礎上,實行國家權力的統一和集中。我國憲法把民主集中制確立為國家機構的組織原則,它主要體現在以下三個方面:

  第一,從各級人民代表大會與人民的關系來看,憲法規定,各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。依據憲法和選舉法的規定,全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成,各少數民族都有適當名額的代表。省、自治區、直轄市、設區的市、自治州的人大代表,由下一級人大選舉。不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人大代表,由選民直接選舉。除極少數依法被剝奪政治權利的人以外,我國所有年滿十八周歲的公民都享有選舉權和被選舉權。憲法還規定,全國人大代表和地方各級人大代表受原選舉單位和選民的監督,原選舉單位和選民有權依照法律規定的程序,罷免和改選自己選出的代表。

  第二,從國家權力機關與其他國家機關的關系來看,憲法規定,國家行政機關、審判機關和檢察機關都由國家權力機關產生,對它負責,受它監督。具體而言,全國人大是最高國家權力機關,全國人大常委會是它的常設機關,行使立法權、監督權、重大問題決定權、重要人事任免權等權力;國家主席、國務院、中央軍事委員會、最高人民法院、最高人民檢察院都由全國人大產生,對它負責,受它監督。地方各級人大是地方國家權力機關,縣級以上地方各級人大設立常委會,討論和決定本行政區域內的重大問題;地方各級國家行政機關、審判機關和檢察機關,都由同級地方國家權力機關產生,對它負責,受它監督。

  第三,從中央與地方的國家機構職權的劃分來看,憲法規定,遵循民主集中制原則。首先,民主集中制保證中央的統一領導。全國人大及其常委會制定的法律、決定和決議,國務院制定的行政法規和發布的決定、命令,地方國家機關必須嚴格遵守和執行。為此,憲法規定,全國人大常委會有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議;國務院統一領導地方各級國家行政機關的工作。只有這樣,才能維護國家的統一和法制統一。其次,民主集中制也照顧不同地方的特殊情況,允許地方按照憲法和法律的規定,因地制宜、因時制宜地決定本地區的地方性事務,以充分發揮地方的主動性和積極性。(完)

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